关于加强长春市建筑业企业信用综合评价动态管理工作的通知

发布时间:2019年3月14日 文章来源:长春市建委建管处 浏览人次:1391


    长春市建筑业企业信用综合评价

    动态管理工作方案

     

    为加快推进建筑市场信用体系建设,规范建筑市场秩序,加强我市建筑业企业信用评价管理工作,进一步实现建筑业企业信用综合评价动态管理,营造“诚信奖励、失信惩戒”的市场环境,依据《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》,结合我市实际,制定本方案。

    一、工作目标

    在建筑业企业信用年度综合评价等级的基础上,对企业基本情况和市场行为动态监管,实行差异化管理。建立建筑业企业信用综合评价动态管理机制,根据企业的得分重新评定企业信用等级,维护公平公正、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩序,促进我市建筑业持续健康发展。

    二、动态管理内容

    依据《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》有关规定,动态管理内容主要为企业基本条件和企业市场行为。

    (一)企业基本情况

    1.企业资质及管理人员情况。企业建造师、管理人员数量是否达到资质标准要求。

    2.建筑业产值及统计报表情况。是否及时上报省住建厅、市建委、市统计局报表,是否存在漏报、虚报,上报的产值数据是否真实、准确。

    (二)市场行为情况

    1.投标情况。企业在投标时是否存在围标、串标等违法、违规行为。

    2.承包分包情况。在建设工程项目中,是否存在转包、挂靠、违法分包等违法行为。

    3.质量履约情况。是否存在不履行施工合同中有关工程质量约定的行为。

    4.安全生产管理情况。是否存在被国家、省、市政府等有关部门通报批评;被省住建厅暂扣安全生产许可证;被省、市、县(区)进行处罚;是否发生安全生产事故。

    5.农民工权益保障情况。是否发生拖欠农民工工资,因拖欠工资引发的群体上访行为。

    6.受处罚和通报批评情况。受到各级人民政府或建设主管部门行政处罚、通报批评。

    三、动态管理方法

    动态管理采取减分制,通过对企业的资质管理、采集企业发生的违法、违规行为信息,依据《吉林省建筑业企业信用综合评价评分内容和评分标准》规定的计分规则,在企业年度信用综合评价分值的基础上减分,根据企业的得分重新核定企业信用等级,并予以公示。

    (一)有下列情形之一的,应当立即扣分,重新评定信用等级;情节特别严重的,信用等级可直接评定为不合格。

    1.企业发生严重及以上质量事故、较大及以上安全事故且造成社会不良影响的;

    2.存在转包、违法分包、挂靠及串标、围标等违法违规行为受到行政处罚的;

    3.恶意拖欠农民工工资,经过有关部门核实确认仍拒不偿还的;

    4.引发大规模群体上访,经核实确实存在侵害群众利益行为,造成恶劣社会影响的;

    5.对各级住房城乡建设行政主管部门下发的执法建议书、整改通知书及处罚决定拒不整改或整改不到位,造成较大经济损失或社会不良影响的;

    6.存在其他严重违法违规行为的。

    (二)对于未按规定落实实名制管理,经主管部门责令改正后仍未落实或拒不落实的,记入企业信用不良行为,上年度信用评价等级优秀或良好的,直接降为合格等级,取消相应扶持政策,同时取消该企业本年度信用评价优秀和良好资格。

    四、动态管理的结果应用

    (一)根据企业信用综合评价动态管理,重新评定企业信用综合评价等级(优秀、良好、合格、不合格)。市建委对企业基本情况每半年核查一次。各级建设主管部门对企业市场行为进行日常监督管理。对降低评价等级的企业立即取消相关扶持政策,按照相应评价等级进行管理。

    (二)依据《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》、长春市《关于扶持我市建筑业企业发展若干措施(试行)》相关内容对企业实行差异化管理,评定后的信用评价结果作为市场准入、资质管理、招标投标评先选优、工程担保和享受扶持政策的依据。

        (三)年度信用评价为不合格的企业,列入重点监管企业名单,重新核定资质,不予办理资质升级、增项。禁止参与政府投资项目投标,取消评先评优资格。